关于认真开展
保持共产党员先进性教育活动的实施方案

根据中央、省市委要求和市委的统一部署，市计生局将在今年上半年开展保持共产党员先进性教育活动，活动实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系党员队伍建设的实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，教育党员学习执行党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬党的优良传统和作风。认真解决党员队伍中存在的理想信念不够坚定、发展意识和群众观念不强、精神状态不佳、工作作风不扎实、素质能力不适应等突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为保持低生育水平稳定、推进计划生育基本国策深入落实提供坚强的政治保证和组织保证。
二、方法步骤
此次先进性教育活动从2005年1月开始，到6月基本结束，分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(2005年2月21日至3月31日)。局党总支、支部层层召开动员会，进行思想发动，以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习《党章》，并学好相关辅导教材，搞好重点篇目的学习。对年老体弱、行动不便的党员，采取送教上门、帮扶结对的办法组织学习。学习以总支或党支部为单位进行，集中学习时间一般不少于40学时，要建立健全学习考勤、补课、抽查读书笔记和心得体会等制度，确保党员参学率和学习培训效果。
(二)分析评议阶段(4月1日至5月10日)
(1)广泛征求意见。局党总支采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开通热线电话等形式，面向党员群众、基层单位、服务对象和社会各界广泛征求对每个党员及党组织的意见，并如实向党员反馈。
(2)认真进行党性分析。组织党员和党员领导干部，本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的精神，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析，有书写能力的要形成党性分析材料。
(3)广泛开展谈心活动。党员领导干部带头，领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、普通党员之间，要分层次开展谈心交心活动。谈心面不少于本支部党员的三分之一。
(4)开好组织生活会、民主生活会。各党支部召开组织生活会，领导班子召开党员领导干部民主生活会，开展积极健康的批评和自我批评。
(5)认真组织民主评议。召开各支部大会进行民主评议，吸收入党积极分子和群众代表参加，采取党员自评、党员互评、群众参评、书记点评的办法进行，形成对每个党员的评议意见，确定优秀党员和认定不合格党员，评议结果提请支部大会讨论通过，并在适当范围公布。
(三)整改提高阶段(5月11日至6月10日)。针对评议中反映出的突出问题，党员个人、各党支部和局党总支要把提高领导水平、执政能力作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风方面存在的突出问题作为整改的突破口，分层分类制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，深入扎实地开展好争创“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、党员群众反映好”基层党组织和“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”党员活动，推进党建工作制度化、规范化、科学化。
集中学习教育基本结束后，再用三个月左右的时间，巩固和扩大学习教育成果。一是集中力量切实解决应解决而没有解决的问题，暂时不能解决的要向群众作出说明。二是大力宣传和表彰先进典型，同时把符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来。三是妥善处置不合格党员。坚持教育为主的原则，促使后进党员转化提高；对违纪党员，要根据规定给予纪律处分；对经教育不改、不符合党员条件的，要按照正常程序进行处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。
三、切实加强组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，必须高度重视，周密部署，统筹安排，精心组织。局里已经成立了主要领导为组长的活动领导小组，设立了办公室，各支部也要成立相应的组织机构，制定活动计划，党员领导干部要建立和落实联系点制度，抓好动员、部署督查和落实。各支部、单位要把开展先进性教育活动作为促进工作开展的强大动力和重要契机，充分调动广大党员干部的工作积极性、创造性，做到业务工作与教育活动“两不误、两促进”。活动基本结束后，各支部要通报活动开展情况，总支将进行群众满意度测评，满意度低于80％的要进行“补课”。



二ＯＯ五年二月十九日