中共曲阜市计划生育局党组文件
曲计生党组字[2006]6号
关于在人口计生系统开展解放思想
大讨论和“创建高绩效机关”主题实践活动的
意 见
为认真贯彻落实曲发[2006]45号文、曲直党工发[2006]28号文件精神，局党组、局委会研究决定，在人口计生系统开展解放思想大讨论和“创建高绩效机关”主题实践活动。按照上级党委的要求，结合我局实际情况，特制定如下实施意见。
一、指导思想
开展解放思想大讨论和“创建尚绩效机关”主题实践活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决自身存在的突出问题和群众反映强烈的问题为重点，通过开展教育活动，促进工作作风明显改进，工作效率明显提高，服务意识明显增强，创建高绩效机关，推进人口与计划生育事业健康持续发展。
二、主要内容
在全系统开展“站在新起点，实现新发展”解放思想大讨论和以“解放思想，加快发展”为主题，学习先进地区。先进单位的创业精神、干事胆识、科学态度，进一步创新观念、创新机制、创新环境的“三学三创”教育活动，进一·步转变机关作风，提高工作效串，优化发展环境，创建高绩效机关。
(一)深入学习，统一思想。认真学习济宁、曲阜市委理论学习中心组读书会精神，把学习贯彻会议精神与学习胡锦涛总书记在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话结合起来，切实把思想统一到市委、市政府部署要求上来。同时，要紧密联系思想和工作实际，把集中学习与分散自学结合起来，把学习文件与讨沦交流结合起来，不断加深对开展这次解放思想大讨论和“三学三创”教育活动重要意义的认识和理解，加深对党中央关于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大决策部署的认识和理解，加深对市委提出的正确处理事关全局和长远的若干重大关系的认识和理解，努力统一思想，形成共识，树立解放思想干事创业、加快发展的决心和信心。
(二)联系实际，解决问题。要抓住宣传发动、学习借鉴、查摆问题、公开整改、创新制度等关键环节，切实解决实际问题，取得实际效果，要围绕观念创新、机制创新、环境创新，以分析查摆问题、解决问题为重点，以振奋干事创业精神、创新和完善制度、优化发展环境为落脚点，着力解决思想观念陈旧、精神状态不佳的问题，解决影响人口计划生育发展的障碍，解决服备意识不强、工作效率不高、工作作风不实的问题，解决人口计生系统中不作为、乱作为甚至“吃拿卡要”等困扰制约人口计划生育事业发展的环境问题。按照要求，联系实际， 引导广大干部自觉把自己摆进去，从触及思想、触及灵魂的层面上深刻思考，从改进工作、改进作风的要求上来一次大的提升。突出解决眼界低、起点低、标准低和思路小，气魄小，力度小的问题，树立和强化抢抓意识、争先意识，切实提高工作标准。针对查摆出的问题，要分析原因，制定措施，限期解决，真正把思想成果转化为实际工作成果。
(三)完善制度，健全机制。根据这次活动的总体要求和自身实际情况，针对存在的问题，总结好的经验做法，制定切实可行的制度规定．建立健全工作目标责任制、服务承诺制，以及重激励、硬约束、严考核的干部人事管理机制等，真正把解决思想的实际效果体现在工作实践上，体现在求真务实抓落实上，体现在持续发挥作用的长效机制上。
(四)深入开展“创建高绩效机关”主题实践活动。开展“创建高绩效机关”主题实践活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为基层服务、为群众服务，为发展服务为基本要求，以解决机关自身存在的突出问题和基层反映强烈的问题为重点，通过开展主题实践活动，使机关在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新进步，在人民群众的满意度上有新提高，努力把局机关建设成为执政为民、行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型、高绩效机关。“创建高绩效机关”主题实践活动的主要内容是：
1、创新机关理念，做到办事最先进；2、增强服务意识，做到办事态度最热情；3，完善工作流程，做到办事程序最规范；4、提高行政效能，做到办事方式最快捷；5、坚持勤俭节约，做到办事最低廉；6、强化效能监察，做到办事成效最显著。
三、方法步骤
这次集中教育活动从8月初开始到9月下旬结束，分四个步骤进行：
1、动员部署(时间1周左右)。制定实施方案，成立相应的领导机构，搞好动员部署。
2、学习提高(时间3周左右)。以俨三学三创’’教育活动学习材料》为基本教材，认真组织广大干部群众重点学习中央和省市委领导的有关讲话，同时学好相关教材。
3，查改问题(时间3周左右)，党员干部特别是领导斑子成员要认真回顾总结和查摆思想工作等方面存在的突出问题，针对查摆出的问题，分析原因，制定措施，限期解决，真正把思想成果转化为实际工作成果。
4、完善机制(时间2周左右)。认真总结教育活动中好的经验和做法，结合实际，研究制定可行管用、具有可操作性的制度规定，建立健全持续发挥作用的长效机制。
四、加强领导
这项教育活动虽然时间短，但是任务重、要求高。必须高度重视，强化组织领导，抓紧抓好，切实抓出成效。要把开展“三学三创”教育活动列入重要议事日程，主要领导亲自过问，加强对工作的指导。领导干部率先垂范，带头学习，带头查摆，带头整改， 以自身的实际行动推动活动的深入开展。为组织开展好这次教育活动，局里成立解决思想大词·论和“创建高绩效机关”主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责整个教育活动的综合协调工作。
附：曲阜市人口计生局解放思想大讨论和“创建高绩效机关”主题实践活动领导小组成员名单
二00六年八月九日